阿里巴巴涉嫌垄断被立案调查垄断最严重的后果是收回牌照？！

Original 庄志明方弘个案说法 2022-07-26

庄志明

财经评论员

江苏法之泽律师事务所律师

案情

12月24日早间，市场监管总局官方微信公众号“市说新语”发布消息，近日，市场监管总局根据举报，依法对阿里巴巴集团控股有限公司实施“二选一”等涉嫌垄断行为立案调查。那么这个“二选一”作何理解？有分析人士推测，事实上很简单，淘宝、天猫的运营模式就是：商家在天猫或者淘宝注册了店铺就不能在京东再注册这个店铺。据猜测这是阿里巴巴被涉嫌垄断的最大罪名。对此，阿里巴巴发布公告称：今日，阿里巴巴接到国家市场监管总局通知，依法对阿里巴巴涉嫌垄断行为立案调查。阿里巴巴将积极配合监管部门调查。目前公司业务一切正常。受此消息影响，阿里系股价大跌，阿里巴巴跌8.5%，阿里健康跌近10%，高鑫零售跌超4%，阿里影业跌超2%。中国人民银行于24日在官网发布消息，中国人民银行、中国银保监会、中国证监会、国家外汇管理局将于近日约谈蚂蚁集团，督促指导蚂蚁集团按照市场化、法治化原则，落实金融监管、公平竞争和保护消费者合法权益等要求，规范金融业务经营与发展。

采访对话

方弘：有分析人士提出，商家在天猫或者是淘宝注册了店铺，就不能在京东注册店铺了，这个行为什么会涉嫌垄断呢？ 庄志明律师：我国《反垄断法》当中有一个滥用市场支配地位的规定。所谓滥用市场支配地位，有几种情形，而本次的二选一就涉嫌限定交易，即两者当中只能选一个。《反垄断法》第十七条规定，禁止具有市场支配地位的经营者从事滥用市场支配地位的行为。其中第四款规定，没有正当理由，限定交易相对人只能与其进行交易或者只能与其指定的经营者进行交易。阿里巴巴作为一个有市场支配地位的主体，可能有上述的行为。所以，市监局对它启动了反垄断调查。 方弘：可能在很多消费者看来，在天猫上购物或者是在京东上购物感觉不到有什么影响，那么垄断的危害到底在哪呢？ 庄志明律师：垄断的危害对于大多数消费者是没有感同身受的，相反消费者会认为能给自己提供很多方便。其实，垄断的危害是非常大的，主要会导致市场竞争力的主体减少，让大量的中小企业、个体户没有相应的市场份额，最后形成了行业的集中度。比如说集中到两三个这样的大企业当中，以前很多的优惠待遇可能就没有了，哄抬价格，最终导致消费者的利益受损。所以，在垄断没有形成之前，必须要进行反垄断调查，防止一股独大。 方弘：作为一名消费者，会要货比三家，比如想买一件电器，看看天猫上是多少钱，再去京东上看看，如果京东上没有这个产品，那就简单了，直接在天猫上购买，反正买什么就直接在天猫上买就好了，也没有货比三家的可能性了。但实际上因为没有货比三家，商品的价格可能就会高，而且高了也没有竞争对手，这样实质上还是损害了消费者的利益。 庄志明律师：对。在商业巨头当中，开始的时候消费者就像鱼一样，商家不断的进行相应的诱惑，进行相应的指导，让消费者产生对某一个平台的依赖感。长期这样下去的话，很可能会铲除了其他的竞争对手，同时让消费者在不知不觉中只相信这一个平台。这个时候，其实消费者已经失去货比三家的机会了。 方弘：这一次市场监管总局根据举报发布消息称，依法对阿里巴巴集团控股有限公司实施二选一等涉嫌垄断行为立案调查，也就是说除了二选一以外，还有其他的涉嫌垄断行为。据您了解，阿里还有可能在哪方面涉嫌垄断呢？ 庄志明律师：淘宝网作为一个大平台来讲，除了所谓的二选一之外，其实在拉拢消费者这一块，也存在比较大的垄断行为。在拉拢客户方面，他们采取跑马圈地的方式注册了那么多的消费群体，运用的是一种市场垄断地位，来大量霸占客户。所以，我认为二选一仅仅是一个开头，很可能还涉嫌其他的垄断行为。 方弘：垄断一旦被证实属实的话，最终可能会面临什么样的责任呢？ 庄志明律师：在经济方面肯定是要有所惩罚的，比如说像运用市场支配地位，是按照企业的年销售额进行1%~10%的处罚。同时还有可能会限制主体资格。对于一个商业巨头来讲，如果限制了他的经营资格的话，惩罚性是最大的。但是，我们不希望看到这一点。 方弘：限制经营资格具体会涉及到哪些方面呢？ 庄志明律师：比如说企业在行业当中的某一个销售部分存在垄断的话，直接把这部分的经营权给剥离掉，不允许在这一块进行经营，甚至还可能收回牌照。当然这种情况应该属于情节非常严重的。 方弘：我们所知道的很多国有企业，比如说中石油、中石化，他们是否是垄断？又怎么来看呢？ 庄志明律师：很多人关心国企的垄断，实际上国企的垄断本身是一个伪命题，是一个不存在的说法。 《反垄断法》当中有明确规定，国有经济占控制地位的、关系国民经济命脉和国家安全的行业以及依法实行专营专卖的行业，国家对其经营者的合法经营活动进行保护，并对经营者的经营行为及其商品和服务的价格依法实施监管和调控。从这个角度上来讲，对关乎到国计民生的国有企业，是不存在所谓垄断的。就算实行专营专卖，国家也是予以保护的，是为了保护整体的国家利益和人民的需要。比如说国家电网，看起来它是一家独大，但实际来看，20年来，虽说在这一行没有竞争，但是电价是没有上涨的。就是说在国有企业当中，特别是一些中字牌的国企当中，看上去是垄断，但是它是不存在反垄断法当中的垄断行为的。

结语

1870年1月10日，洛克菲勒在俄亥俄州创建了标准石油这家有史以来最为强大的垄断企业，到1879年底，标准公司作为一个合法实体成立刚满9年时，就已控制了全美90%的炼油业。自美国有史以来，还从来没有一个企业能如此完全地独霸过市场。
1890年，标准石油公司成为美国最大的原油生产商，垄断了美国95%的炼油能力、90%的输油能力、25%的原油产量。标准石油公司对美国石油工业的垄断一直持续到1911年。
1911年5月，美国最高法院宣判美孚石油公司解散，洛克菲勒为之辛苦经营40年、耗尽毕生精力的石油王国轰然倒塌。美孚石油公司被分成38个独立的企业，各自成立董事会。 垄断消除了竞争，没人竞争就会一家独大，商品价格就会越来越高，质量反而会越来越不尽如人意，社会经济也将受到冲击。

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