【新蒲江人】蒲江唯一！他荣获“9·16”泸县地震灾后重建“先进个人”称号
小编的话
新蒲江人的定义是什么？
新，是不同的，迥异的，新鲜的
新，是自由的，大胆的，勇敢的
新，是滚烫的，灿烂的，热望的
新，是可爱的，平凡的，普通的
新蒲江人
不再以简单的外来人、本地人区分
新蒲江人
有自己最舒适最热爱的生活方式
新蒲江人
是每一个生活在这个可爱小城用力生活的你我
接下来，请让我们为你讲述
新蒲江人的故事
2023年4月，为奖励先进、树立榜样，大力弘扬抗震救灾伟大精神，四川省泸州市泸县决定对“9·16”泸县地震灾后重建过程中，做出了巨大贡献的集体和个人进行表彰。其中，蒲江县大兴镇党委委员、副镇长杨坤荣获“先进个人”称号，成为全县唯一、全市仅有的四位受表彰的个人。
那么，蒲江人杨坤为何会出现在相距270多公里外的泸县，他又在那里留下了什么样的工作痕迹，做出了怎样的工作成绩呢？让我们把时间的指针拨回2022年3月下旬的一天。
Vol.1
恪尽职守的他
撬了上百个窨井盖
杨坤记得，四川省委组织部选调他去泸县的通知是在饭桌上接到。放下电话的那一刻，妻子面露难色，却还是没有多说什么，可是心疼女儿的丈母娘坐不住了。
“当初大儿子3个月时，你就去了广元苍溪参加脱贫攻坚，现在小儿子才2个多月你又走？”家庭矛盾看似一触即发，然而刀子嘴豆腐心的丈母娘在为女儿鸣完不平后，很快又担忧起女婿来，“我刚查了，泸县地震发生在凌晨4点多，你去了那儿晚上睡觉要警醒点，还有撬窨井盖时，多注意来往的车辆……”
杨坤笑着复述起丈母娘的话，当说到撬窨井盖一事时，他也没藏着掖着，大大方方地解释起来。原来，在任职蒲江县工业园区管理委员会安全生产与应急管理科科长时，杨坤为了详细准确了解园区地下管网的分布、排污的流向和不同污水的色泽，把蒲江县鹤山街道和寿安街道所有的窨井盖撬了一个遍。
后来，杨坤去了大兴镇任职，主要负责分管安全生产管理、应急管理、城乡环境综合治理等工作，于是他又把大兴镇的窨井盖撬了个七七八八。因此久而久之，在丈母娘的眼里，撬窨井盖就成为了杨坤的工作之一。
也正是因为始终坚持对工作、对群众认真负责，2019年杨坤获评为成都市委组织部第二批“蓉城先锋·党员示范行动”党员示范标兵，2021年代表蒲江县在在成都市基层应急救援队伍建设工作大会上作发言。
2021年4月6日下午，杨坤来到了“9·16”泸县地震震中福集镇。这次他的工作可不是撬窨井盖这么简单，而是有着更重要的任务和使命——挂职泸县国资和金融局副局长，帮助泸县进行灾后重建。
Vol.2
震后重建中的小镇
各种“花式”扯皮层出不穷
杨坤来到福集镇时，距离“9·16”泸县地震发生已经过去了7个多月。本以为随着时间的推移和国家抗震救灾政策的扶持，福集镇应该恢复了往日的烟火与繁华，然而事实大大地出乎了他的意料。场镇上，还有几百户的居民被安置在板房里，大量的房屋受损严重，亟待加固和重建。
亟待原址重建的房屋福集镇人民政府临时办公楼
杨坤等援建干部的住所
已经过去了这么久，为什么福集镇灾后重建进度如此缓慢呢？在之后不到一个月的时间内，杨坤与重建办工作人员走遍了福集镇3个社区、16个行政村，走访调研社区居民80余户、工业企业7家次，先后召开院坝会、座谈会30余场，对灾后重建现状有了更为深刻的实地了解和调查，找到了症结所在——震后房屋评级推进过程中矛盾很多。
据杨坤介绍，福集镇房屋根据不同受损情况，经过专业鉴定后，被划分为了A（无受损）、B（轻微受损）、C（受损较重需维修加固）、D（受损严重需拆除重建）四个等级。尤其是C、D两级不仅数量占比大，而且国家政策扶持力度大小也不同，引发的各种“花式”扯皮更是层出不穷。
●有的C级房主想要评成D级，多拿些安置费修新房；
●有的D级房主经济拮据，想要评成C级，缝缝补补将就着住；
●有的D级房主在县城里有房，村镇上的危房只想拆了拿安置费，不想重建；
●有的D级房主在震前通过一纸协议将房子卖给了他人，由于没有过户，因此对于安置费的归属，前后两任房主都声称有份；
●有的C级和D级房屋因为以前建房的遗留问题，存在共墙共壁，拆了D级房屋，相邻的C级就成了破房；
●更让人头疼的是，有不少D级房主以前违章搭建了上百平方米的住宅，然而宅基地上合法建房面积只有20多平方米，按照原拆原建的标准，房主只能按照这个数字进行重建。
……
对此，杨坤是一个头两个大：“总不能建个二三十平方的碉堡让群众住吧？”
Vol.3
打出一套又一套“组合拳”
让办法变得比困难更多
杨坤说，四川省委组织部选调他们来参与灾后重建，就是为了梳理出症结所在，打通各个关节。如何打通？那就让办法变得比困难更多。
●对想要评成D级的C级房主、只想拆了拿安置费不想重建的D级房主，那就开坝坝会、座谈会讲政策、明法律、晓乡情，如果一场不够，那就两场、三场、四场……直到在座的每一位居民都心服口服。
●对经济拮据的D级房主，在实地走访调查后，积极向上争取更多的政策扶持，例如政策性的贴息贷款，从经济上帮助减少建房压力；
●对安置费归属有争议的前后两任房主，法学专业出身的杨坤重操旧业，现场普法说法；
●对共墙共壁的C、D级房主，则是根据墙壁的受损程度、墙壁的修建方意见、双方邻里感情等因素具体问题具体分析；
至于最“难啃”的硬骨头——宅基地合法建房面积与实际不符的问题，杨坤在反复研读政策和多方奔走后，提出了“化零为整、统规统建”的方法。
“化零为整”：在充分尊重群众意见的情况下，将宅基地面积相同的家庭，以五户为一个单元集中在一起建房。例如每户出20平方米，就可以在100平方米的地基上建房，共建6层，一家人分一个门面和一层住宅。
“统规统建”：对于多数家庭而言，宅基地面积是不同的，有些差距还很大，因此修建安心安居项目集中居住区是最好的解决办法。然而由于城镇规划的制约，在福集镇找不到一块可以集中容纳700多户居住的土地。那段时间，杨坤急得像热锅上的蚂蚁——团团转。他每天村镇、县上、市里多方奔走，摆群众心声、话居民诉求、向上争取政策、对接协调多个部门……经过不懈努力，在严守耕地红线不动摇的情况下，以地换地的方式，整合出一大片集中地进行修建。
特别值得一提的是，抛去建房的面积，集中居住区里剩余的边角还将被打造成一个个美丽的口袋公园，让人民群众的幸福更有质感。
时间飞逝，转眼一年时间过去了，泸县灾后重建工作取得很大进展。在福集镇，大田社区总投资4亿元，用地面积达132.42亩的灾后重建安心安居项目已完成10栋楼的主体施工；轻工业产业园项目7栋厂房已全面动工建设，陆续有不少厂房完成封顶；在天洋社区，“9·16”泸县地震灾后重建安置费成功发放C级101户共348人，D级55户共79人，总计发放费用180余万元。同时，杨坤还积极参与福集镇招商引资，新招引注册登记企业17家，其中建筑11家、商贸3家、服务业3家；协助泸县开展场镇标准化厂房招商工作，目前已完成5家拟入住企业洽谈工作，预计年产值达4000余万元，带动就业830余人。
采访的最后，杨坤坦言，愧疚于对妻儿陪伴的缺失，但他无愧于对灾区人民的倾力付出。“也许我会后悔自己的某一次抉择，但无论重来多少次，我都会选择去到人民群众最需要我的地方。因为我是党员。”
号外 · 号外
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编 辑 ：陈奕颖
图片由受访者提供