跳出舒适区
跑出加速度
再攀新高地
12月21日，“思想再解放 改革再出发”——桂城街道高质量发展大讨论暨2021年度工作务虚会议召开，会议围绕“跳出舒适区，跑出加速度，再攀新高地”主题，共同探讨桂城在发展中存在的问题、差距、挑战，以及未来发展空间。
桂城街道党工委、办事处、人大、政协、总工会及科级实职领导干部，各行政机构、事业单位及有关部门负责人，各社区党组织负责人，街道下属公司、人大代表、政协委员、企业等部分代表，约150人参加会议。“召集大家开会，目的就是要思想再解放、改革再出发，认清形势、刀刃向内、自我革命，要跳出舒适区、跑出加速度、再攀新高地，要突围、要争先。”桂城街道党工委书记岑灼雄说。
桂城过去发展中存在哪些问题？未来如何实现高质量发展？务虚会上，岑灼雄明晰桂城的发展定位，直指桂城存在的问题，并从土地、产业、城市品质、党建等多个维度畅谈桂城未来高质量发展的思路。
岑灼雄指出，近年来，桂城尽管在税收、金融业、楼宇经济等方面取得不错的成绩，但是也有潜在的短板。因此，要跳出舒适圈，要看到桂城土地利用效率低下，城乡发展不平衡不充分、城乡二元结构突出，生态环境欠账多，社会管理成本不堪重负等共同制约着桂城高质量发展的问题。桂城重点打造主题产业社区，着力鲲鹏腾飞。摄/宋兹檀
“要实现全面建设高品质、新活力、强实力的广佛极点都市区，打造‘城市客厅典范、总部经济样板、广佛同城标杆、科创都市顶流’的奋斗目标，打造高质量发展的桂城模式，就需要我们跑出发展的加速度、勇攀发展的新高地，要有‘不进则退，慢进也是退’的紧迫感。”会上，岑灼雄讲干货、出实招，提出“四个坚持”。
一是要坚持“创空间”，向存量要增量。
当前，桂城土地开发强度已经达到74.6%，必须要从现有的建设用地入手，推动土地经济向空间经济转型，而这关键还是要抓实全域土地综合整治、抓实“村改”。
桂城要以工改工和“国有+集体”“出租+出让”“生产+生活”为主导引领，提高楼宇容积率，要向平均3.0靠拢，要注重片区统筹、连片开发。在连片开发的基础上，集聚高效利用土地，5年内要建成一批平均容积率3.0以上、建面超360万方、力争达到500万方的工业载体。
二是坚持“强产业”，向质量要份量。
桂城要坚定产业优先，具体来说，就是坚持“强二优三”发展战略，构建“两高四新”现代产业体系，以产业转型带动经济社会全面转型，将我们的传统工业园区变为高技术制造业和高品质服务业集聚发展，且具有持久造血功能的创新城区、科创都市区。
三是坚持“强中心”，向品质要能级。
强中心，就是要充分挖掘、发挥、凸显“大城资源、小城成本”的桂城优势，打造一流的营商环境，对标对表一流城市来提升城市品质和城市功能，在教育、医疗、文化、交通、公园城市等方面不遗余力投入，形成强大的中心集聚力、辐射力和影响力，建设既有高大上、时尚范，又有接地气、烟火味的都市桂城，集聚更多人才和人气。
四是坚持“强党建”，向改革要效能。
要以高水平党建引领推动桂城高质量发展，最核心还是人。为此，要完善相关机制，从根本上激发干部的内驱动力，突出刀刃向内、自我革命，形成“今晚再晚也是早，明早再早也是晚”的良好风气，树立“以担当作为求卓越为荣、以平庸懒散混日子为耻”的鲜明导向，营造“干事有舞台、成事有地位”的干事创业氛围。
产业升级，往往能为经济高质量发展提供新动能。面向未来，围绕区委区政府对桂城的定位，桂城提出了打造“科创都市顶流”的发展目标，目的就是鼓励支持广大企业走科技创新发展之路，吸引更多高品质科创企业落地桂城、扎根桂城，提升桂城经济社会发展的含金量。
星中创·夏南二产业中心效果图
针对如何做好产业升级，实现高质量发展，桂城街道党工委副书记、办事处主任余辉也提出了“五个最”：为未来产业发展提供最优质的的产业载体、提供最优质的的城市配套、提供最及时的金融支撑、提供最给力的政策扶持、提供最贴心的政府服务。
企业是地区实现高质量发展的主力军。如何当好服务企业的“店小二”，为企业提供一个良好的营商环境，从而实现经济高质量发展，倾听企业的声音很重要。会上，五家桂城龙头企业代表和人代表就政策扶持、发展新业态等方面纷纷畅所欲言，讲问题、谈需求、提建议。
广东星联科技有限公司董事长张伟明：
为了优化营商环境，桂城街道近年来出台了系列暖企政策，但是整体而言比较松散，建议相关政策扶持做到精准化，例如通过一个能够代表企业利益的角色，加快政企之间的信息流通，进而促进政策的落地，及时解决关键问题。
广东景兴健康护理实业股份有限公司副董事长邓锦明：
在会议现场听到桂城各个政府部门、事业单位对未来五年发展的谋划，让很多企业坚定了扎根桂城、加大桂城投入的信心。除了加大招商力度之外，桂城街道也要多扶持本土企业，挖掘他们的潜力。扶持过程中，要考虑各个部门的闭环性。广东金赋科技股份有限公司董事长任泳谊：
桂城发展总部经济，就要做好线上线下的联动，创新招商形式，如以商招商，政企联动招商等。同时，也要抓住机遇，助力企业发展新业态，如直播电商，能够吸引许多企业做直播平台，衍生的吃喝玩乐等网红副业也能够进一步提升城市档次。
广东伟邦科技股份有限公司董事长潘伟欣：
年轻人越多的地方，经济发展得就越快。南海区地理位置优越，对于科技人才来说，是一个很优质的条件。桂城作为南海的中心城区，要充分发挥教育、医疗等方面的资源优势，加大招商引资和政策扶持力度，吸引更多广州、深圳的科技资源落地，引进更多年轻人才落户，并加以充分培养。人大代表黄良辉：
近年来，一批又一批重大科技项目落地桂城，同时吸引了一大批高端人才。桂城街道应加强与企业、人才之间的联动，将星星点点的资源融合形成燎原之势，成为推动桂城高质量发展的重要力量。尤其，要擦亮美育桂城品牌，让更多人才扎根桂城，创造更大的经济动力。实现高质量发展，需要群策群力、人人出力，需要桂城全体党员干部一条心、拧成一股劲。会上，机关干部、社区书记纷纷总结经验，剖析问题，为桂城高质量发展贡献建言献策。桂城党建工作办主任陈志垣：
我认为，党建工作要解决的是思想动力的源泉、工作机制的根源性的问题。所以，我建议在街道层面开展“红色源动力”工程，整体思路概括起来是四个层面：党员干部不断加强党性修养，是攻坚克难的精神源动力；各级党组织不断强化战斗堡垒，是改革创新的政治源动力；党群联动不断完善组织动员体系，是基层治理体系和基层治理能力现代化机制源动力；党管人才不断深化做实，是产业体系转型升级的智力源动力。佛山市自然资源局南海分局桂城管理所所长陈盛博
在十四五规划的开局之年，涉及佛山市自然资源局南海分局桂城管理所的任务包括连片工业用地整备、重塑城市空间格局、产城共融共建、城市森林及公园提质扩容等，亟需一支敢啃硬骨头、能破硬任务的干部队伍。
接下来，佛山市自然资源局南海分局桂城管理所将在加强思想教育、强化监督执纪、开展专业培训三方面下功夫，进一步提升部门执行力，坚决打赢转型升级这场硬仗。
佛山市生态环境局南海分局桂城监督管理所所长黄少彬：
当前，桂城仍有大量村级工业园存在产业低端、产出效益低下、环境污染、消防和安全问题凸显等情况。
桂城未来要以引导和倒逼双向发力，用足用好总量控制、排放许可、环境税费、排污权和碳交易、绿色金融、生态补偿机制、环境责任保险等管制与经济手段，鼓励企业开展绿色低碳产品生产，引导重点行业开展清洁生产，基础设施生态化改造。桂城行政服务中心主任白燕：
为助力优化桂城营商环境，促进高质量发展，我们将深入了解企业需求，做好代办服务，与相关部门组建重点项目代办服务中心，从项目招商、洽谈、注册、用地规划、竣工验收、项目落地等全生命周期管理服务所涉及的事项提供代办服务。
大圩社区书记黄润生：
为解决群众急难愁盼的事情，满足人民对美好生活的向往，大圩社区将积极发挥组织在基层的动员力，动员村民积极支持、参与旧村改造项目，从而起到提升村容村貌、增加村民收入，减轻基层治理压力。
我们寄望通过平洲水岸大圩社区河段环境改造工程，将基础设施落后、危旧厂房集中的片区集中改造，打造城市悠闲环境的文化地标；加快推进平洲大圩地改项目，提升老街生态、岭南商业建筑等特色；推进旧市场升级改造项目，盘活低端产业用地，优化产业配置。余辉强调，坐标决定目标，思路决定出路。桂城各干部要奋勇争先，用更高的高度、更大的视角看待桂城，以更强的紧迫感，推动桂城高质量发展再上新台阶。
岑灼雄强调，务虚的目的是为了更好地务实，希望大家籍此次“思想大解放、改革不止步”大讨论的浪潮，跳出舒适区、跑出加速度、再攀新高地，以“咬定青山不放松”的韧劲和“不达目标不罢休”的干劲，干在实处、走在前列，共创桂城更美好的明天。
编辑：佛山新闻网 张琛、赖嘉华
审校：周月明、何锦婷、赖舒婷20211221